| 
     
  | 
  |
| 
     
      | 
  |
| 
     
  | 
    
	 Ömer Lütfi Kanburoğlu, Çalışan memurlara yapılan seyyanen zam, kanunen emekli memurlara da yapılmalıdır. 
 
 
 
 MEMURLARA YAPILAN SEYYANEN ZAM 
 
 
 Bir çalışanı düşük ücretten sigortalı gösterip kalan maaşını elden vermek, Türkiye'deki iş ve sosyal güvenlik yasalarına aykırıdır. 
 Maaşı düşük göstermenin cezası oldukça ağırdır. Çalışanın gerçek ücretinin bildirilmemesi, daha az prim ödemek ve maliyetleri düşürmek adına işverenler tarafından tercih edilebilir. Bu durumun tespiti halinde işverene yüklü tutarlarda idari para cezası uygulanır. Eksik bildirilen prime esas kazançlar çalışanlar için de alınacak emekli maaşını olumsuz etkilemektedir. 
 Bu durum tespit edildiğinde işverenler için ciddi cezalar uygulanır. 
 Mesela, eksik bildirilen kazançlar için işverene idari para cezası tatbik edilir. 2025 yılı itibarıyla bu ceza, brüt asgari ücretin belirli bir katı kadar olabilir. 
 Ayrıca vergi kaçakçılığı olarak değerlendirilir ve işveren hakkında hukuki işlem başlatılabilir. 
 Çalışan, bu durumu tespit ederse iş akdini haklı nedenle feshederek kıdem ve ihbar tazminatı gibi haklarını talep edebilir. 
 Eksik yatırılan SGK primleri, gecikme faiziyle birlikte tahsil edilir. 
 Daha detaylı ve teknik yazmamız gerekir ise; 
 Muhtasar ve prim hizmet beyannamesi eksik kazanç halinde brüt asgari ücretin 1/10'undan az olmamak ve brüt asgari ücretten fazla olmamak kaydı ile tespit edilen prime esas kazanç eksiği tutarında idari para cezası uygulanır. Brüt asgari ücret tutarı 2025 yılı için 26.005,00 TL'dir. 
 Prim gün sayısı tam ise sadece eksik kazançtan dolayı idari para cezası uygulanır. Ancak prim gün sayısında artış olacaksa bu durumda bildirgede kayıtlı sigortalı başına brüt asgari ücretin 2 katı tutarında (2025 yılı için 52.010,00 TL) idari para cezası uygulanır. 
 5510 Sayılı Kanunun 102'inci maddesinin 1/e-4 maddesi gereği tutulan defterin geçersiz sayılması nedeni ile eksik kazanç bildirilen dönem başına brüt asgari ücretin yarısı (2025 yılı için 13.000,00 TL) tutarında idari para cezası uygulanır. 
 5510 Sayılı Kanunun 102'inci maddesinin 1/e-5 maddesi gereği tutulan ücret tediye bordrolarının geçersiz sayılması nedeni ile eksik kazanç bildirilen her bir dönem için brüt asgari ücretin yarısı tutarın, yani 2025 yılı için 13.000,00 TL tutarında idari para cezası uygulanır. 
 Eğer defter ve ücret bordrolarının geçersizliği nedeni ile ceza uygulanırsa bu durumda deftere tabi olmayan işletme için brüt asgari ücretin 3 katı, işletme defterine tabi olanlar için 6 katı, bilanço esasına tabi olanlar için ise 12 katı tutarında idari para cezası uygulanır. 
 Ayrıca prime esas kazanç üzerinden prim, damga vergisi ve işsizlik primleri tahakkuk edilir. Her bir ayın primleri gecikme zammı ve faizi ile talep edilir. 
 Tutulacak müfettiş raporu gereği, işveren veya çalışan hakkında Cumhuriyet Savcılıklarına suç duyurusunda bulunulabilir. 
 Ceza oranları ve uygulanacak tutarlar müfettiş raporunda tespit edilen prime esas kazanç tutarları, sigortalı sayısına ve ilgili döneme göre farklılık gösterebilir. 
 Maaşı SGK’ya düşük gösterilip sonradan eksik bildirildiği tespit edilenler ve işten ayrılmış olup tazminatı ödenenlerin eksik kazanç tespiti durumunda; Aradaki brüt fark kadar tazminat farklarının da ödenmesi gerekmektedir. Kişi SGK tarafından hizmetleri işlendikten sonra işverene ihtarname göndererek tazminat farkını talep eder. Eğer işveren ödemezse, çalışan mahkeme yoluna başvurabilir ve alacağını faizi ile tahsil eder. 
 Peki, devlet özel sektörde çalışanların durumunu vergi ve prim kaçağına yol açmaması için kanun yolu ile bu kadar sıkı denetlerken, kendi yanında çalışan memurlarını bu kanunlardan vareste tutması mümkün mü? 
 Bu konu, etik ve hukuki açıdan oldukça tartışmalı bir durum. 
 Devletin memurlara seyyanen zam yaparak bu ödemeyi emeklilik hesabına dahil etmemesi, teknik olarak 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 40.maddesi ile getirilen ilave ödemenin “zam” değil “ek ödeme” olduğu kurnazlığına dayanıyor; çünkü bu bir “zam” olsaydı kanunen çalışanların emekliliğine sayılması ve emekli memurlara da aynı şekilde yansıtılmasını gerektirecekti. 
 Ancak, bu durumun işverenlerin sigorta primlerini eksik yatırmasıyla benzer bir mantık taşıdığı açıkça ortadadır. Her iki durumda da çalışanların uzun vadeli hakları, özellikle emeklilik maaşları, olumsuz etkileniyor. 
 Kanunen çalışanlara açıktan para vererek çalıştırılması yasakken, hükümet bunu bir Kanun Hükmünde Kararnameye istinaden yapıyor; yani açık açık “ben kanun tanımam, kanunları KHK ile by pas ederim” diyor. 
 Bu uygulamanın memur emeklilerini perişan ettiği ve çalışanların gelecekteki sosyal güvenlik haklarını ayaklar altına aldığı çok açık. 
 Özel sektördeki işverenlerin benzer bir uygulama yapması, açıkça yasa dışı kabul edilir ve cezai yaptırımlara tabi tutulurken, hükümetin açık açık kanunları çiğnemesi kabul edilebilir bir tutum değildir. Hukuk devleti ilkelerine de aykırıdır. 
 
 omerkanburoglu@yahoo.co.uk 17 Mart 2025 
 
 
 
 DİĞER MAKALELER / OTHER ARTICLES 
 
 GELİŞEN DÜNYAMIZDA MOTO KURYELER 13 Mart 2025 
 20 Eylül 2024 
 31 Temmuz 2024 
 AVRUPA’DA KİLİSENİN EĞİTİME ETKİSİ 29 Ocak 2024 
 NAMUSLU VATANDAŞLARIN GÜVENLİĞİ 19 Eylül 2023 
 Türkiye acilen Euro’ya geçmeli 09 Haziran 2023 
 03 Ocak 2023 
 08 Kasım 2022 
 25 Mayıs 2022 
 10 Mayıs 2022 
 29 Nisan 2022 
 Bir vantilatörün fayda maliyet analizi 19 Nisan 2022 
 07 Nisan 2022 
 10 Aralık 2021 
 19 Ağustos 2021 
 14 Şubat 2021 
 13 Kasım 2020 
 Hayalet Şehir Maraş derhal iskana açılmalıdır 31 Ağustos 2020 
 07 Temmuz 2020 
 Her kaybettiğinizde oyunun kuralını değiştiremezsiniz 23 Haziran 2020 
 25 Aralık 2019 
 24 Eylül 2019 
 
    
	03 Ekim 2018 09 Temmuz 2018 
 24 Nisan 2018 
 Millet geçim, onlar seçim derdinde… 19 Nisan 2018 
 Cehalet Ulusal Güvenliğimizi tehdit ediyor 20 Mart 2018 
 02 Mart 2018 
 15 Aralık 2017 
 04 Aralık 2017 
 06 Kasım 2017 
 Kamuda rakı içilen, mangal yakılan kamelyalar… 31 Ekim 2017 
 30 Mayıs 2017 
 17 Nisan 2017 
 31 Mart 2017 
 23 Mart 2017 
 SİZİ KANDIRDILAR / They have deceived you 31 Ocak 2017 / 31 January 2017 
 18 Ocak 2017 
 21 Aralık 2016 
 09 Kasım 2016 
 27 Ekim 2016 
 6 Ekim 2016 
 8 Eylül 2016 
 Yalak ve salaklar siz ne işe yararsınız? 11 Ağustos 2016 
 
 AHMAK OLUP KURTULMAK MÜMKÜN MÜ? 23 Temmuz 2016 
 23 Mayıs 2016 
 9 Mayıs 2016 
 7 Nisan 2016 
 NATO savunma konsepti Ege’yi geçmiyor 9 Mart 2016 
 3 Mart 2016 
 17 Ocak 2016 
 06 Ocak 2016 
 SÖYLEDİKLERİNİ DUYMUYOR, YA DA YAPTIKLARINI GÖRMÜYOR 03 Kasım 2015 
 CUMHURBAŞKANI YARGILANABİLİR Mİ? / Does the president not be tried? 10 Haziran 2015 / June 10, 2015 
 AKP birinci oldu, AK Parti kaybetti 08 Haziran 2015 / June 08, 2015 
 HDP’NİN SEÇİMİ / HDP's (S)ELECTION 08 Mayıs 2015 / May 08, 2015 
 
 05 Mart 2015 / March 05, 2015 
 
 BİR DIŞ POLİTİKAMIZ VAR MI? / A FOREIGN POLICY HAVE? 28 Şubat 2015 / February 28, 2015 
 
 Baharda Ayaklanma /Riots in the Spring 06 Ocak 2015 / January 06, 2015 
 
 İSTİSNAİ KADROLAŞMA/EXCEPTIONAL STAFFING 15 Aralık 2014 / December 15, 2014 
 Uluslararası İlişkilerde Medyanın Yeri ve Önemi / The place and importance of the media in international relations 22 Ekim 2014 / October 22, 2014 
 
 AKP’de çöküşün başlangıcı/The beginning of the collapse of the AKP 11 Ağustos 2014 / August 11, 2014 
 Tek mermi atmadan teslim olan ordu / Army who surrendered without firing a single hand 09 Temmuz 2014 / July 09, 2014 
 23 Mayıs 2014 / May 23, 2014 
 Varşova Paktı tekrar kurulmalıdır / Re-established the Warsaw Pact 02 Eylül 2013 / September 02, 2013 
 Dış politika siyasetçilere bırakılamayacak kadar ciddi bir konudur Foreign policy is a serious issue to be left to politicians 25 Temmuz 2013 / July 25, 2013 
 BATAN GEMİDE KEMAN ÇALMAK / VIOLIN PLAYING IN SINKING SHIP 06 Temmuz 2013 / June 06, 2013 
 Erdoğan Başkan olsa…/ Although Erdogan, President of ... 22 Aralık 2012 / December 22, 2012 
 ABD’de bir şeyler yanlış gidiyor / Something is going wrong in the U.S. 19 Kasım 2012 / November 19, 2012 
 Yeni Başkan Romney ve ahlâki değerler / Something is going wrong in the U.S. 04 Ekim 2012 / October 04,, 2012 
 ABD BAŞKANLIK SEÇİMLERİ / U.S. Presidential Elections 07 Haziran 2012 / March 21,, 2012 
 ÖNLEYİCİ HAREKÂT STRATEJİLERİ ve ABD / STRATEGIES FOR PREVENTION OF OPERATIONS OF, and the U.S. 21 Mart 2012 / February 14, 2012 
 O kadar başarılı ki İsrail ve İran’ı ortak yaptı He was so successful that the partners in Israel and Iran 14 Şubat 2012 / February 14, 2012 
 Kadın ve Erotizm / Women and Eroticism 17 Ocak 2012 / January 17, 2012 
 Anayasa Gerekli mi? / The Constitution required? 10 Ocak 2012 / January 10, 2012 
 Sınır İhlali / Breach of the Border 30 Aralık 2011 / December 30, 2011 
 Bilerek Sabretmek / Knowingly forbear 18 Kasım 2011 / November 18, 2011 
 Yasal Cinayet ve Terörle Mücadele / Legal Murder and Anti-Terrorism 18 Kasım 2011 / November 18, 2011 
 Hükümet ve PKK Arasındaki Pazarlık Süreci 21 Eylül 2011 
 İflas Eden Dış Politikamız /Bankruptcy Foreign Policy 10 Eylül 2011 / September 21, 2011 
 08 Ağustos 2011 / August 08, 2011 
 Yazmak çözüm değil…/ Writing is not the solution ... 24 Haziran 2011 / June 24, 2011 
 14 Haziran 2011 / June 14, 2011 
 Türkiye’nin Son Seçimi mi? / Turkey's Last Election? 
    
    26  Mayıs  2011  
    /  
    May 26, 
    2011  Milliyetsiz Başbakan olur mu? / Unnationality Prime Minister, will you? 20 Nisan 2011 / April 20, 2011 
 18 Mart 2011 / March 18, 2011 
 Devrimler ve Demokrasi / Revolutions and Democracy 18 Mar 2011 / March 18, 2011 
 04 Şubat 2011 / February 04, 2011 
 Hayal Etmeyen Başaramaz / Imagine that do not achieve 04 Ocak 2011 / January 04, 2011 
 Taraf Olmayan Bertaraf Olur / Disposal of Non Party Happens 24 Aralık 2010 / December 24, 2010 
 30 Kasım 2010 / November 30, 2010 
 21 Ekim 2010 / October 21, 2010 
 Kürdistan Özerk Bölge Anayasası / The Constitution of the Kurdistan Autonomous Region 16 Eylül 2010 / September 16, 2010 
 Düşen uçakta zıplamak /Falling to jump on a plane 08 Eylül 2010 / September 08, 2010 
 Anayasa değişikliğinin karşılaştırmalı analizi 20 Ağustos 2010 
 Terörün maliyeti / The cost of terrorism 22 Haziran 2010 / June 22, 2010 
 Dış Politikada Hayaller / Visions in Foreign Policy 10 Haziran 2010 / June 10, 2010 
 Dış politika ve Türkiye / And Turkey's foreign policy 28 Mayıs 2010 / May 28, 2010 
 CHP'ye düşen / CHP's responsibility 24 Mayıs 2010 / May 24, 2010 
 Görüntü sahte, sonuç gerçek / False images, the results actual 20 Mayıs 2010 / May 20, 2010 
 Siyasette Yerinden Oynayan Taşlar / Local politics at play in the Stone 18 Mayıs 2010 / May 18, 2010 
 “Terörle bir yere varamazsınız” / "Terrorism can not have a place" 04 Mayıs 2010 / May 04, 2010 
 Suçluların Affı / Amnesty for Criminals 26 Nisan 2010 / April 26, 2010 
 Bir Şehir Efsanesi / A City Legend 
    
    21  Nisan 
    2010 / 
    April 21,  
    2010 Darbe Paranoyası /Coup Paranoia 12 Nisan 2010 / April 12, 2010 
 Türkiye’de Politika Yapmak / Policy Making in Turkey 03 Nisan 2010 / April 03, 2010 
 ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ / CONSTITUTIONAL CHANGE 24 Mart 2010 / March 24, 2010 
 Biri Diplomat, Diğeri Terörist / One Diplomat, Other Terrorists 16 Mart 2010 / March 16, 2010 
 11 Mart 2010 / March 11, 2010 
 5 Mart 2010 / March 5, 2010 
 “Ermeni Soykırımı Tasarısı” / "Project of the Armenian Genocide" 4 Mart 2010 / March 4, 2010 
 Darbe Söylemleri / Coup Rumors 4 Mart 2010 / Feb 24, 2010 
 24 Şubat 2010 / Feb 19, 2010 
 Meslek Liseleri Sömürüsü/Exploitation of Vocational High Schools 11 Şubat 2010 / Feb 11, 2010 
 05 Şubat 2010 / Feb 05, 2010 
 Askeri Birliklerin Çöpünü Eşeleyenler / Mixing of the Military Waste 23 Ocak 2010 / Jan 23, 2010 
 14 Ocak 2010 / Jan 14, 2010 
 Dedikoduyu Önlemenin Yolu / Gossip of the Prevention Remedy 08 Ocak 2010 / Jan 08, 2010 
 Klerens sisteminin sonu mu? / Is the end clearance system? 30 Aralık 2009 / Jan 08, 2009 
 Sıradan İnsanlar ve Suikast / Ordinary People and Assassination 24 Aralık 2009 / Dec 24, 2009 
 Yalnız Kurt Ercüment Kuran / Solo Wolf Ercüment Kuran 22 Aralık 2009 / Dec 22, 2009 
 Ya Devlet Başa, Ya Kuzgun Leşe / Or states will act, or ravens to carcasses 22 Aralık 2009 / Dec 22, 2009 
 Basın Müşavirliğinin Önemi/The Importance of Media Consulting 08 Aralık 2009 / Dec 08, 2009 
 1927 Genel Nüfus Sayımı / 1927 General Population Census 03 Aralık 2009 / Dec 03, 2009 
 Genelkurmay Kapatılsın / Close the General Staff 20 Kasım 2009 / Nov 20, 2009
 Gözün var görmüyor, kulağın var duymuyorsun / Have not see eye, do not have ears hear 16 Kasım 2009 / Nov 20, 2009 
 Medya Sorumluluğu / Media Liability 09 Kasım 2009 / Nov 09, 2009 
 02 Kasım 2009 
 22 Ekim 2009 
 02 Ekim 2009 
 Uyuşturucu Baronu Cami Yaptırmış 15 Eylül 2009 
 ABD Raporları Tanrı Kelamı mı? 14 Eylül 2009 
 10 Eylül 2009 
 09 Eylül 2009 
 21 Ağustos 2009 
 ROJ TV Her Yerden İzlenebilmeli 17 Ağustos 2009 
 15 Ağustos 2009 
 04 Ağustos 2009 
 29 Temmuz 2009 
 Cumhurbaşkanı’nın Çin Ziyareti 09 Temmuz 2009 
 06 Temmuz 2009 
 Kriminalistik Belge İncelemesi 24 Haziran 2009 
 19 Haziran 2009 
 09 Haziran 2009 
 27 Mayıs 2009 
 14 Mayıs 2009 
 08 Mayıs 2009 
 16 Nisan 2009 
 02 Nisan 2009 
 04 Mart 2009 
 24 Şubat 2009 
 16 Şubat 2009 
 12 Şubat 2009 
 13 Aralık 2008 
 05 Aralık 2008 
 Yeni Dönemde Türk-Amerikan İlişkileri 30 Ekim 2008 
 09 Ekim 2008 
 05 Ekim 2008 
 İş Yapmak veya Yaparmış Görünmek 09 Eylül 2008 
 Biri Size Küfür Ederse Ne Yaparsınız? 26 Ağustos 2008 
 Türkçe’deki Gereksiz Kelimeler 19 Ağustos 2008 
 15 Temmuz 2008 
 21 Haziran 2008 
 17 Haziran 2008 
 Demokrasi Algımızdaki Bozukluk 02 Mayıs 2008 
 30 Mart 2008 
 22 Şubat 2008 
 01 Ocak 2008 
 27 Ekim 2007 
 02 Ekim 2007 
 27 Eylül 2007 
 31 Temmuz 2007 
 05 Temmuz 2007 
 12 Haziran 2007 
 28 Mayıs 2007 
 19 Nisan 2007 
 Açık Öğretim Fakültesi Kapatılmalıdır 02 Nisan 2007 
 02 Mart 2007 
 Uyanıkken Rüya Görenler Ülkesi 06 Şubat 2007 
 22 Ocak 2007 
 10 Ocak 2007 
 Eğitim Sisteminin Sporculara Olumsuz Etkileri 07 Aralık 2006 
 30 Kasım 2006 
 23 Kasım 2006 
 10 Kasım 2006 
 06 Ekim 2006 
 22 Eylül 2006 
 01 Eylül 2006 
 16 Ağustos 2006 
 10 Ağustos 2006 
 Kanun Yapmak ile Uygulamak Arasındaki Fark 12 Haziran 2006 
 03 Haziran 2006 
 03 Mayıs 2006 
 Savcı ve Hakimlerin Şevki Kırılmış... 24 Nisan 2006 
 O kadar namuslu insan ki, hiçbir şeyi yok! 28 Mart 2006 
 23 Ocak 2006 
 İpleri Germenin Zamanı Geldi mi? 19 Ocak 2006 
 04 Ocak 2006 
 14 Kasım 2005 
 31 Ekim 2005 
 21 Temmuz 2005 
 Köylü Olmak ile Köylü Kalmak Arasındaki Fark 10 Mayıs 2005 
 Soğuk Savaş Yıllarından Kalma Sivil Savunma Uygulamaları 22 Nisan 2005 
 Tazminat Sisteminin Otokontrol Üzerindeki Etkileri 20 Nisan 2005 
 12 Nisan 2005 
 07 Nisan 2005 
 01 Nisan 2005 
 Güleriz Ekonomide Ağlanacak Halimize 24 Mart 2005 
 Polis vazife yapamaz hale gelecekmiş! 28 Şubat 2005 
 21 Şubat 2005 
 17 Şubat 2005 
 Futbol maçı seyretmek spor mudur? 11 Şubat 2005 
 Yürüyen merdivende yürüyen insanlar ülkesi... 09 Şubat 2005 
 Kadınların asla vazgeçemediği üç şey… 08 Şubat 2005 
 26 Ocak 2005 
 19 Ocak 2005 
 20 Aralık 2004 
 
  | 
 
| 
     
  | |